Sistema Nacional Territorial
BRAULIO GARCÍA
La SEDATU como dependencia federal encargada del tema ha lanzado la Estrategia nacional de ordenamiento territorial ENOT 2021, como plataforma para dar pie a la facilitación del ordenamiento territorial de los municipios en todo el país.
9 de ABRIL del 2021 fue la fecha en la que Fundamentados y sustentados en la LGAHOTDU la Sedatu desarrolla esta nueva medida para motivar a que el tema del ordenamiento territorial en los municipios empiece a tomar forma de una manera más determinante y disminuir en lo más posible el letargo que en este tema existe en gran porcentaje del país. Dicha estrategia plantea la conformación de una subdivisión que va más allá de fronteras municipales e incluso estatales, otorgándole mayor importancia a la conformación actual del desarrollo de las ciudades y sus regiones de impacto, generando de esta manera y bajo esta motivación Seis Macro regiones que abarcan la totalidad del territorio Mexicano.
Cada una de la seis Macro Regiones está compuesta de SUR - Sistemas Urbano rurales, esta conformación de sistemas Urbano rurales pareciera compleja, pues evidencia aún más la composición que va más allá de las fronteras municipales y estatales al establecer su propio sistema de subdivisión y forma de impactar macro regionalmente innovador y que compone este nuevo y recién creado Sistema Nacional Territorial que ha creado la SEDATU.
Cada uno de los Sistemas Urbano rurales SUR, que son la unidad espacial básica y que componen la ENOT tiene la definición de ser la unidad mínima de ordenamiento territorial y que se integra de las ciudades y de sus zonas no urbanizadas y rurales, es decir agrupa áreas no urbanizadas, centros urbanos y asentamientos rurales vinculados funcionalmente.
430 paginas componen el documento principal que pretende dar cumplimiento a 6 objetivos prioritarios que son los siguientes: 1 Desarrollo territorial equilibrado, 2 Desarrollo integral en los sistemas Urbano rurales y en las zonas metropolitanas, 3 ciudades sostenibles, ordenadas y equitativas, 4 desarrollo sostenible del sector agrario, 5 política de vivienda adecuada y 6 fortalecer las capacidades adaptativas en el territorio o y sus habitantes.
Estos 6 objetivos cuentan con estrategias, acciones, metas y sobre todo con métricas o indicadores de evaluación del cumplimiento de cada uno de los mismos, por aquello de lo que no se mide no se puede mejorar.
La estrategia nacional territorial tendrá un fuerte impacto en las administraciones municipales a partir del 2022, pues debemos de recordar que la gran cantidad de municipios que renovaron sus administraciones municipales en las pasadas elecciones están obligados a elaborar su plan municipal de desarrollo con visión al periodo de su gobierno y esta perspectiva tendrá ya que contener los lineamientos de esta nueva Estrategia Nacional Territorial, por lo que su obligatoriedad tendrá fuerte impacto en las políticas y estrategias de gobernanza local.
Afortunadamente el trabajo de la Sedatu es amplio y profundo, toda vez que acompañado al planteamiento de la creación de las seis Macro regiones y de los SUR viene una estrategia de implementación que llega al punto incluso de cuando presenta alguna meta o acción u objetivo, enuncia las dependencias que están involucradas para llevarlo a cabo. Es de esta forma como existe un acompañamiento a los gobernantes municipales de cual es el camino o ruta a seguir en cada uno de los rubros en los que su petición o necesidad quede englobada. Lo anterior es algo antes no visto, toda vez que de manera histórica los gobiernos municipales se veían envueltos en una desorientación donde no sabían que hacer con su petición o necesidad y dónde dirigirse para la obtención de recursos y dentro de un mar de dependencias donde cada una de ellas tiene sus propios programas y tiempos de solicitud así como de implementación, el que ahora tengan este listado de donde poder solicitar recursos para sus proyectos es un gran avance.la ENOT ya está vigente y pronto sentiremos sus efectos. Los planes municipales de desarrollo tendrán que ubicar a su municipio en cual Macro Región se encuentra, así como también, en que Sistema Urbano Rural pertenece para de ahí partir, alineando la visión de su gobierno a las también importantes necesidades de la región, para de esa forma hacer que la unidad de los municipios que pertenecen a cada SUR coadyuve al crecimiento y desarrollo de su propia Sur y de su MacroRegión.
